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民進黨對兩岸共打犯罪要拿出對策

中國大陸4月30日從馬來西亞遣送32名台籍詐騙嫌犯到大陸,再次引起台灣各界一致訓斥。我交際部已向馬來西亞提出抗議,陸委會也向大陸國台辦提出抗議,民進黨重申「中華民國對於國民有屬人原則的管轄權,任何國民在海外犯法,理應押解回台受審」,並強調「願以司法合作機制與國際合作,共同打擊詐欺犯法」。大陸國台辦談話人安峰山表示,已實時向台灣通報台籍嫌犯的相關狀態,並約請台灣盡快派員到大陸合作偵辦,還說這「展現了北京方面在『兩岸配合攻擊犯法及司法合作和談』架構下務實合作的立場」。


馬來西亞欺騙案總共逮捕台籍嫌犯52人,本來在台灣當局急救下,馬來西亞已在4月15日遣送20人回台,今朝已有18人遭到台灣法院收押。台灣原本以為同案其他台籍嫌犯也會比照管理,孰料在兩個星期以後,馬來西亞竟將剩餘的32名台籍嫌犯全部押送給大陸公安。

加上4月8日肯亞欺騙案,大陸也從肯亞強行遣送45名台籍嫌犯到大陸,這已是大陸第二次顛覆「境外兩岸嫌犯、各自帶回」的兩岸默契,「兩岸共打犯法及司法合作和談」已墮入名不副實的危機。

大陸一方面強行遣返境外涉案的台籍嫌犯,一方面力促台灣派員到大陸合作偵辦,已凸顯出大陸主導司法管轄的兩大強勢立場:

一、不再認可「兩岸共打犯法及司法合作和談」的效率可以擴及境外犯法,境外台籍嫌犯可否遣返台灣,將訴諸國際刑事訴訟劃定規矩,取決於兩岸管轄權競合,樞紐在誰有更多交際實力和國際話語權。

2、大陸一旦遣回境外台籍嫌犯,就只能根據大陸功令和大陸公安的卷證審理,台灣派員到大陸配合偵辦,充其量只是輔助罷了,弗成能具有主導權。

兩岸交際實力十分差異,中華民國只有22個國交小國,中華人民共和國則是全球公認的第二大國,台灣要向無國交國申請引渡台籍嫌犯,明顯難度較高。另外,台灣並不是聯合國國際法院或國際刑警組織會員,即便要訴諸兩岸司法管轄權競合,台灣的國際話語權也較著微弱。加上不管是大陸或台灣引渡法,都是以國家為對象,兩岸互不認可為國家,也無從適用引渡法。綜上所述,一旦兩岸在第三國爆發司法管轄權競合,台灣生怕難有勝算。

不少獨派人士總是對峙認為,境外台籍嫌犯所以被遣送到中國大陸,主因是國民黨當局強調「九二共鳴」呼應中國大陸的「一個中國」,致使肯亞和馬來西亞當局「天經地義」將台籍嫌犯引渡到中國大陸。這類說法,隱含了只要台灣當局公然摒棄「一個中國」,第三國當局就不克不及把境外台籍嫌犯遣送到中國大陸,明顯對國際政治太過一廂情願。

究竟結果,強調「一個中國」和「台灣是中國的一部分」,幾乎是中華人民共和國與任何國度建交的重要條件,特別對第三世界國度的聯合公報,更常到場露骨的「支持中國同一」政治表態。以肯亞為例,2006年4月簽署「中華人民共和國與肯尼亞共和國結合公報」,肯亞就表明「世界上只有一個中國,中華人民共和國當局是代表全中國的獨一正當當局,台灣是中國國土不可朋分的一部份;肯尼亞當局否決任何情勢的『台灣自力』,支撐中方為實現國度同一所做的起勁」。

另以馬來西亞為例,2014年5月簽訂「中華人民共和國和馬來西亞建交40週年結合公報」,馬來西亞一樣也評釋「馬方重申果斷奉行一個中國政策,認可中華人民共和國當局是代表全中國的獨一正當當局,台灣是中國不成分割的一部份,支撐兩岸關係和平成長和中國和平同一大業」。

不言而喻,肯亞和馬來西亞與中華人民共和國的結合公報,都已公然表白「台灣是中國弗成朋分的一部分」和「撐持中國實現國家同一」,台籍嫌犯被遣返到中國大陸,只是呼應兩邊結合公報的根基立場罷了,與國民黨政府主張「九二共鳴」或「一中各表」並無關連。即便民進黨政府公然否決「一個中國」,也無從禁止肯亞和馬來西亞將台籍嫌犯遣送到中國大陸,環節是兩岸的交際實力較勁,台灣不但與肯、馬兩國沒有國交,甚至在肯亞連一個代表也沒有!即使是民進黨在朝,兩岸差異的交際窘境並沒有分歧。

針對境外台籍嫌犯再次被遣送到中國大陸,民進黨作為準在朝黨,不克不及只有制式的抗議聲明,也不能跟從誤判國際形勢、總是想固然爾的獨派起舞,只會歸罪到國民黨的「九二共識」,高估台灣在兩岸管轄權競合的交際實力,而必需提出務實可行的解決之道。

追本究源,仍是要務實回歸到兩岸協商,針對「兩岸共打犯罪及司法合作和談」的「人員遣返」部門,提出公道明確的批改主張。今朝該協議在「人員遣返」方面,只抽象透露表現「兩邊贊成依循人性、平安、敏捷、便當原則,遣返刑事嫌犯,並於交接時移交有關卷證」、「受要求方認為有重大關心好處等非凡景遇者,得視情決議遣返」,並未針對第三地犯罪嫌犯的遣返問題,做出明白規範。行將上台的民進黨新當局,應當盡速提出具體可行的治理對策,才能挽回司法管轄權的兩岸劣勢,凸顯新當局的在朝本事。

【作者郭正亮/鮮豔島電子報副董事長】

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以下文章來自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/民進黨對兩岸共打犯罪要拿出對策-085141676.htmlLV包包 LV皮夾 LV長夾 LV專櫃 LV旗艦店
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